气候变化领域集成服务门户

9月2日，新西兰环境部（Ministry for the Environment）发布题为《新西兰沿海湿地蓝碳政策研究》（Coastal Wetland Blue Carbon Policy Research in Aotearoa）的报告，通过调查当前关于新西兰蓝碳市场的政策、法律和市场条件，探讨蓝碳项目参与碳市场的障碍与机会，并确定了一系列可加速沿海湿地恢复的行动。报告的主要内容包括：

（1）将蓝碳纳入新西兰温室气体清单和国家自主贡献的影响。与其他基于自然的活动相比，蓝碳生态系统每公顷吸收的碳更多。由于可用于恢复和保护的沿海湿地面积相对较小，将蓝碳纳入温室气体清单和国家自主贡献不会对新西兰的净碳排放产生重大影响。但这一行动将提高蓝碳的可见度，并在吸引沿海恢复投资、基于自然的气候适应和承认这些生态系统在国内外的重要作用方面具有协同效益。

（2）新西兰对蓝碳信用额的需求。国际层面的蓝碳自愿市场刚刚起步，全球只有14个项目处于活跃状态并产生了信用额度，国内外买家对新西兰蓝碳信用额度有潜在需求。

（3）蓝碳项目的有利因素、障碍及其解决途径。①海岸恢复的复杂监管框架不适合蓝碳项目的宗旨。时间和成本负担可以通过蓝碳授权立法来克服。②监管障碍不太可能阻碍蓝碳市场的推广。③蓝碳与新西兰第一个国家适应计划、新西兰生物多样性战略和气候变化战略相一致。

（4）蓝碳核算方案和方法学。①目前国际上的几种蓝碳方法应用尚处于起步阶段，项目支持者面临的障碍包括复杂性、成本和数据需求。②新西兰可以采用现有的蓝碳核算方案和方法学，也可以开发定制方案。

（5）将蓝碳纳入碳市场的建议。①制定国家蓝碳路线图或战略，提出大规模实施蓝碳项目的路径。②以毛利人为主导，研究蓝碳带给毛利人的障碍、机会和效益。③政府和毛利人制定明确的指导和/或监管工具，以授予沿海海洋地区碳权。④政府为自愿市场在新西兰的运作创造有利的环境。