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5月15日，欧洲环境署（EEA）发布题为《应对气候变化对欧洲人类健康的影响：关注洪水、干旱和水质》（Responding to Climate Change Impacts on Human Health in Europe: Focus on Floods, Droughts and Water Quality）的报告，旨在提升人们对气候变化下水质和水量对人类健康带来系列风险的认知，并评估了欧洲政策环境现状以及呼吁对未来气候影响做好准备。主要包括以下3个方面内容：

（1）气候变化给水质和水量带来的风险。近年来，欧洲经历了创记录的降雨、数百年不遇的干旱、海平面持续上升、湖泊和海洋温度升高等灾难性的洪涝灾害。报告指出未来气候变化将将加剧社会影响，其中人类健康风险是其一。如果不迅速采取系统行动提升社会韧性，气候变化下洪水、干旱和水质下降等对人类健康的影响将进一步恶化。主要风险包括：①持续和快速的气候变化导致死亡、受伤、非传染性疾病加剧、传染性疾病暴发和精神健康影响。②每8个欧洲人中就有1个可能生活在受洪水侵袭的地区。尽管这些地区有许多洪水防御措施，但其安全水平各异，现有基础设施面临严峻挑战。③在不断变化的气候条件下，欧洲大部分地区的河流、海洋和暴雨引发大规模洪水风险不断增加，从而导致越来越多的人处于风险之中。④长期供水紧张已经影响到南欧30%的人口。比如，一些地区已经实行了用水限制和配给，随着供水枯竭，价格上涨不可避免，这可能会影响较贫穷或人口较多的家庭满足其卫生需求能力。⑤干旱和野火会对健康产生直接或间接威胁。比如，野火不仅会对健康造成火焰的直接威胁，接触野火烟雾中的有害化学物质也会对健康产生急性和长期影响。⑥气候变化会引起水质下降，带来健康风险。空气和水温上升会促进病原体生长，增加水传播疾病的风险。⑦并非所有人群都受到同样的影响，其中，老年人、儿童、健康状况不佳者、弱势群体以及应急服务者和清洁人员，是受到洪水、野火或病源传染病影响最严重的群体。

（2）欧洲的政策环境。欧盟气候、水和卫生政策框架为行动提供了坚实基础，但需要更好地执行。在国家层面，卫生政策需要更加重视气候问题；在地方层面（如城市），以健康为重点，增加适应气候变化的资金和能力，可以更好地保护人类生命和福祉。欧洲在气候、水和健康方面已经有了一个全面且不断完善的政策体系。比如，欧盟发布的《洪水指令》（Floods Directive）和《城市污水处理指令》（Urban Waste Water Treatment Directive）等政策已经明确考虑了气候对健康的影响，而其他政策为解决气候适应性、水资源管理和健康问题奠定了坚实基础。

（3）应对当前和未来气候影响做好准备。虽然欧洲已经在实施各种措施来增强社会应对气候变化的抵御能力，但亟需在系统性、大范围地推出实地解决方案方面迅速取得进展。在气候变化背景下，有效预防洪水、干旱和水质恶化带来的健康风险需要采取预防、准备、应对和恢复行动。主要措施包括：①卫生部门必须做好更充分的准备，以应对未来与气候相关的问题。例如，卫生系统需要制定相关程序，以应对因受伤、传染病发病率上升或精神健康问题而产生的更大医疗保健需求。②应对洪水、干旱和水质变化对健康的风险需要跨部门、跨行为体和跨空间尺度的应对措施。如建立跨机构的治理结构或合作网络，确保明确责任，开展以气候、水和健康为重点的行动。③为了立即降低健康风险，亟需提升公众对洪水、干旱、藻类大量繁殖或传染病带来的健康风险认知。④在水资源管理领域，可采取短期、中期或长期行动，减少缺水地区和缺水时期的用水需求，以应对气候变化带来的健康影响。