气候变化领域集成服务门户

3月5日，全球碳捕集与封存研究院（GCCSI）发布《德国脱碳路径中的碳捕集与封存：现状和未来方向》（CCS in Germany’s Decarbonisation Pathway: State of Play and Way Forward）报告指出，德国近期在碳捕集与封存（CCS）方面的转变是为了实现2045年的碳中和目标。

近年来，作为欧盟最大的经济体和二氧化碳排放国，德国顺应欧盟大力发展CCS的势头，开始在气候和工业议程中重新定位CCS，目前的《国家能源和气候计划》（National Energy and Climate Plans, NECP）草案强调碳捕集、利用与封存（CCUS）领域研发与合作以及CCUS资金支持，但还缺乏一条清晰、全面的碳管理路线图。

整个CCS产业链中，德国较多关注二氧化碳捕集和运输，例如通过资金资助和战略修订等措施促进CCS在工业脱碳中发挥作用、开发多个二氧化碳跨境和区域运输项目。不过二氧化碳的跨境运输还需开展更多工作，例如达成或升级相关的国际协议与双边协议、加快二氧化碳封存与运输基础设施建设等。同时，由于永久陆上二氧化碳封存许可仍未获批，联邦政府准备在专属经济区（Exclusive Economic Zone, EEZ）或大陆架勘探海上封存场地，便于通过海运出口二氧化碳。

对于国内CCS整体发展，报告建议德国：①加快制定发布体现CCS在能源转型中重要作用的战略愿景，使其与欧盟《工业碳管理战略》（Industrial Carbon Management）保持一致；②取消封存项目的申请截止日期，简化项目许可证发放程序；③绘制区域、国家和跨境二氧化碳运输需求图，优化运输方式，明确规划建设的运输基础设施；④明确到2030年每年要捕集的二氧化碳数量和可能达到的国内封存能力；⑤评估二氧化碳去除（CDR）技术（包括直接空气捕集、生物质能碳捕集与封存）的潜在作用；⑥建立支持CCS和CDR部署的全面政策框架，结合碳差价合约、税收抵免、项目补贴等一揽子计划加速部署；⑦提高利益相关者和社会民众对CCS作为气候减缓措施的认识和信心。