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3月11日，欧洲环境署（European Environment Agency）发布题为《欧洲气候风险评估》（European Climate Risk Assessment）的报告，通过对风险严重程度、政策范围（准备时间和决策范围）、政策准备状态以及风险所有权等方面进行评估，在结构化风险评估的基础上，结合社会公正等定性因素，进一步确定了欧盟政策行动的优先事项。

气候风险评估结果：①该报告确定了36个可能对整个欧洲造成严重后果的气候风险，具体包括生态系统、粮食安全、公众健康、基础设施和经济金融5个领域。②在确定的欧洲主要气候风险中，有一半以上亟需立即采取更多行动，这说明气候政策需要扩大雄心、范围和执行力度。③气候风险在区域、部门和弱势群体内部及不同群体之间差别很大。气候风险取决于它们在气候灾害中的暴露程度，以及决定它们易受这些灾害影响的环境和社会经济条件。南欧、低洼沿海地区和欧盟最外围地区是气候风险的热点地区。

（2）欧洲政策行动的优先事项。①生态系统。一是需要确保政策顺利执行，加强对重大气候风险的应对。二是对欧盟成员国在气候变化中如何保护生态系统加强指导，重点是实现具体和可操作性目标。三是在气候变化背景下，减少农业和工业活动造成的污染是保护欧洲生态系统的首要任务。②粮食安全。首先，需要许多政策手段应对气候对粮食生产和安全产生的潜在风险，比如调整和改变粮食生产系统，增加所有人群获得营养食物的机会。其次，可持续和变革性的农业实践发展与应用需要在所有政策层面得到支持，它们增强了生态系统韧性。最后，需要提高影响粮食生产和安全关键政策的一致性与连贯性。③公众健康。一是加强不同层级和欧盟成员国之间的卫生政策协调，旨在确保及时有效地应对气候变化对健康的各种影响。二是将一些降低气候相关健康风险的措施纳入卫生政策范围。三是需要加强欧盟应对重大跨境健康威胁的措施。④基础设施。首先，政策行动的主要优先事项包括在系统层面开展评估和实施措施，以提高关键基础设施的韧性，并将气候预测纳入欧洲标准。其次，提高应对气候变化的能力需要成为欧盟气候和能源政策的重要组成部分，包括《国家能源和气候综合计划》（Integrated National Energy and Climate Plans）。⑤经济金融。一是现有的披露和尽职调查框架需要更好地结合实际的气候风险和适应需求。二是欧盟政策应引入专门的金融和市场拉动机制，以激励企业主导的适应。三是需要通过金融和保险手段加强欧盟成员国的公共财政韧性。