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3月30日，英国能源安全和净零排放部（Department for Energy Security and Net Zero, DESNZ）发布题为《为英国提供动力》（Powering Up Britain）的报告，阐明英国政府将如何加强能源安全，抓住转型经济机遇，并实现其净零承诺。同时，DESNZ还发布2项相关计划，旨在确保实现能源安全、提高英国的国际经济竞争力，并实现净零排放。一项是《为英国提供动力——能源安全计划》（Powering Up Britain - Energy Security Plan）（以下简称《英国能源安全计划》），关注减少对进口化石燃料的依赖，提高国产能源供应；另一项是《为英国提供动力——净零增长计划》（Powering Up Britain - the Net Zero Growth Plan）（以下简称《英国净零增长计划》），侧重于长期脱碳轨迹，提高英国竞争力并实现工业复兴。

《英国能源安全计划》旨在提高国家能源安全，减少对外部石油和天然气的依赖。该计划的目标是通过可负担、国产、清洁的能源为英国提供动力，目标包括：到2035年英国批发电价在欧洲范围内处于最低之列；英国发电能力到21世纪30年代末翻倍，实现能源独立；最大限度地开发北海油气田资源，并捕捉全球减碳需求所带来的先行者优势。英国将减少能源需求、提高国内能源产量占比，确保进口能源多样化并与可靠伙伴建立牢固关系。此外，英国还将通过投资碳捕集、利用与封存（CCUS）、可再生能源和核能等手段确保生产更多国产能源。政府还计划改革能源零售和电力市场，以支持企业和家庭。

《英国净零增长计划》旨在支持新兴产业的发展，并帮助其他产业适应净零排放的经济转型。英国减排和经济增长脱钩方面已取得巨大进展，该计划探讨如何以最利于经济增长的方式实现净零排放。英国将采取行动确保继续在净零排放转型中保持领先地位，推动对离岸风能、CCUS和核能等关键绿色产业的投资。根据2008年《气候变化法案》（Climate Change Act），该计划将满足以下法定义务：回应气候变化委员会（CCC）的2022年议会进展报告；提供碳预算执行更新，制定一揽子政策和建议以实现碳预算目标。

作为能源安全和净零增长计划的一部分，英国政府宣布了一系列关于清洁能源、能源效率和绿色经济的措施，具体包括以下内容：

（1）CCUS。英国政府承诺在全球范围内率先推进CCUS项目。首批CCUS项目已进入下一阶段的谈判，以在英国工业重镇推出首个碳捕集产业集群。此外，政府还启动了2个额外的未来产业集群的申请流程，有机会将更多项目纳入前2个产业集群。

（2）发展核能。政府将成立“英国核能”（Great British Nuclear）公司，负责推动新核能项目的发展。到2050年，政府希望核能占英国电力的25%，高于目前的15%。该公司首个任务将于2023年秋季启动，选择最佳的小型模块化反应堆（SMR）技术进行发展。

（3）氢能经济。政府将向全国各地的氢能新项目提供资金支持，推动英国氢能经济的发展；在2030年前将氢能发电量提高到足够供应伦敦全年用电的水平。

（4）加速可再生能源部署。政府将启动第5轮差价合约（CfD）计划，为新的可再生能源项目提供资金支持；启动浮动海上风电制造计划，投资1.6亿英镑发展海上风电产业；成立太阳能专项工作组，支持更多太阳能接入电网。

（5）提高家庭和企业能源效率。政府将推出名为“英国保温计划”（Great British Insulation Scheme）的新能源效率项目，为80%的低收入家庭提供资金支持。该项目预计将使约30万低能效住宅受益，平均每年为家庭节省300~400英镑的能源费用。

（6）降低对化石燃料的依赖。政府将投资3000万英镑设立热泵投资加速器，以吸引2.7亿英镑的私人投资，推动英国热泵制造和供应。此外，政府还将锅炉升级计划延长至2028年，为购买热泵的用户提供最高5000英镑的补贴。

（7）降低家庭电费。政府计划在2023—2024年调整家庭燃气和电力成本，使电力费用更低，加快家庭和企业的电气化进程。

（8）加速基础设施规划流程。政府将发布一系列修订后的能源国家政策声明，以加快低碳能源基础设施（如太阳能和海上风能）的规划审批。电力网络专员将进行调查，以确定如何加快网络基础设施建设，6月前向部长提交建议。此外，政府还将启动咨询，确保地方社区从其区域内新建网络基础设施中受益。

（9）减少交通碳排放。政府将投资3.81亿英镑设立“地方电动汽车基础设施基金”（Local Electric Vehicle Infrastructure Fund），以及1500万英镑的“临街住宅充电桩计划”（On-Street Residential Chargepoint Scheme），与私营部门共同投资，在全国范围内安装数万个新充电桩。此外，政府还将开展可持续航空燃料（Sustainable Aviation Fuels, SAF）的国内生产和使用，启动第2轮1.65亿英镑的“先进燃料基金”（Advanced Fuels Fund），以及第2轮SAF指令咨询。

（10）动员私人投资。更新发布《绿色金融战略》（Green Finance Strategy），以动员实现净零排放和自然恢复所需的数十亿私人投资，其中包括：全球首个净零排放金融中心下一步计划；征求对最大公司发布净零排放过渡计划的意见，以及对环境、社会和治理（ESG）评级提供商的监管建议；并发布关于海上风能、氢能、CCUS以及热泵领域的一系列新投资路线图。

（11）提升出口和监管。英国出口融资署（UK Export Finance, UKEF）将获得额外100亿英镑的支持，以提高英国清洁增长领域的出口。政府还将发布绿色产业增长和创新技术监管审查报告，采纳包括电网容量、热泵和电动汽车充电基础设施等方面的改进建议。

（12）应对未来碳泄漏。政府还将发布一份关于应对未来碳泄漏风险的咨询文件。碳泄漏是指企业因不同国家间气候监管或碳定价的差异而将生产及相关排放从一个国家转移到另一个国家。这将使工业界对英国投资具有信心，确保其减排努力不会受到损害。