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为了在2050年前实现气候中和，欧盟制定了增加森林、土壤与其他陆地碳汇中二氧化碳储量的目标。11月7日，欧盟非营利组织政策完整性伙伴关系（Partnership for Policy Integrity, PFPI）发布题为《燃烧碳汇：欧盟的森林生物质政策如何破坏气候减缓以及如何改革》（Burning Up the Carbon Sink: How the EU’s Forest Biomass Policy Undermines Climate Mitigation, and How It can be Reformed）的报告指出，2002年以来欧盟正以惊人的速度丧失其森林碳汇，而砍伐森林获取生物质燃料是造成损失的主要驱动原因。以目前的下降速度，大多数欧盟国家将无法实现2030年的陆地碳汇目标，为扭转这一趋势，报告提出了相关建议。报告的主要结论包括：

（1）生物质在欧盟的使用及其对陆地碳汇的影响。①1990年以来生物质的使用量翻了一番多，可再生能源政策是主要驱动因素；②木材是燃烧生物质的主要形式，官方统计数据可能低估了其实际使用量；③住宅与其他建筑的自供热（self-heating）占燃烧木材的大部分；④欧盟各国的人均生物质使用量差异很大，这解释了总使用量的一些差异；⑤一些成员国已经依赖进口的生物质；⑥生物质收获正在降低欧盟的碳汇；⑦许多成员国似乎无法实现2030年陆地碳汇目标。

（2）生物质在欧盟实现可再生能源目标中的作用。①固体生物质占所有可再生能源的绝大份额；②住宅生物质供暖主宰了其他用途；③生物质提供了一小部分可再生电力；④欧盟的可再生能源计算方法中，住宅用燃烧木材的比重过大；⑤供暖部门的绝大多数可再生能源由生物质提供；⑥在供暖部门中，住宅用途占生物质的最大份额。

（3）政策建议。①停止对初级木质生物质能源的财政支持，将资金用于地热、太阳能与风能等清洁可再生能源；②将2017年水平的作为上限，限制可计入可再生能源目标的初级木质生物质的数量，并立即制定计划，到2027年逐步减少初级木质生物质计入可再生能源目标的数量；③确保初级木质生物质的定义是基于科学的，并为投资者提供明确的法律指导；④至少要把“级联原则”作为欧盟的执行法案，提高欧盟木材供应与加工链的附加值；⑤立即将原始森林、原生林与湿地的生物量排除在可再生能源目标之外，以确保可再生能源指令的激励措施不会导致这些生物多样性丰富、碳密度高的生态系统进一步退化。