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9月28日，彭博新能源财经（BNEF）发布题为《日本昂贵的氨煤共燃策略》（Japan’s Costly Ammonia Coal Co-firing Strategy）的报告，分析了日本燃煤电厂氨煤共燃策略的潜在减排效益、能源安全问题以及经济效益，指出氨煤共燃不太可能成为日本减少电力部门二氧化碳排放的经济可行途径。

日本政府承诺，到2030年将日本的二氧化碳排放量在2013年的水平上减少46%，到2050年达到净零排放。由于严重依赖火电厂，发电仍是日本最大的排放源，包括近年来新建的燃煤电厂。日本政府支持的公用事业公司正在探索改造现有的燃煤电厂，使煤与氨共燃，以减少二氧化碳排放。然而，报告发现：

（1）经过改造后，燃煤电厂在清洁氨共燃比低于50%时排放的二氧化碳，仍比天然气燃料联合循环燃气轮机电厂多。燃煤电厂联合燃烧氨也可能会排放更多的氧化亚氮，这种温室气体的全球变暖潜势在100年时间尺度上是二氧化碳的273倍。此外，由于氨具有挥发性和毒性，与煤炭相比，需要更小心地处理氨。

（2）到2030年，日本一座采用50%清洁氨共燃比的燃煤电厂的平准化度电成本（Levelized Cost of Electricity, LCOE）预计将至少为136美元/兆瓦时；到2050年，一座采用100%清洁氨的燃煤电厂的LCOE将至少为168美元/兆瓦时。这些成本将高于可再生替代能源的LCOE，例如海上风能、陆地风能或带有储能电池的太阳能等。清洁氨更适合于化肥生产的脱碳应用。

（3）需要大幅提高日本的碳税，氨共燃技术才能在经济上可行。到2030年，要使混合率达到20%的清洁氨共燃在经济上可行，每吨二氧化碳至少需要定价为300美元；到2050年，要使100%以氨为燃料的改造燃煤电厂在经济上可行，所需的碳价格可能会降至159美元/吨二氧化碳，远高于日本目前设定的每吨二氧化碳低于3美元的“减缓气候变化税”。

（4）由于日本国内清洁氨的生产成本很高，仍然高于澳大利亚生产的绿色氨和中东地区生产的蓝色氨，而且改造燃煤电厂需要大量氨气，因此大规模使用氨气改造燃煤设施也会给日本的能源安全带来风险。日本政府提出的2050年氨需求目标是目前其国内氨市场的30倍，这将造成新的能源进口依赖。