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电力部门是美国温室气体排放的第二大来源，占温室气体排放总量的1/4。电力部门脱碳可在全经济范围的低成本减排方面发挥主导作用。9月13日，未来资源研究所（Resources for the Future）发布题为《电网脱碳路径：美国几种脱碳方法对能源消费者产生的影响和机遇》（Pathways Toward Grid Decarbonization: Impacts and Opportunities for Energy Customers from Several U.S. Decarbonization Approaches）的报告，分析了美国电力部门不同减排路径的效果及其对能源消费者的影响和机遇。

（1）电力脱碳路径。报告讨论的脱碳路径主要包括：①国家清洁电力标准（Clean Electricity Standard, CES），包括快速CES（到2035年实现100%清洁发电目标）和慢速CES（到2050年实现100%清洁发电目标）；②公用事业主导的脱碳（Utility-led Decarbonization），即到2050年底，所有纵向一体化投资者拥有的公用事业（investor-owned utilities, IOU）完全脱碳；③到2035年，建成由7830英里大容量直流输电线路组成的国家输电宏观电网；④将有组织的批发电力市场（organized wholesale electricity markets, OWM）扩展到美国目前没有批发电力市场的地区，以扩大发电商之间的竞争；⑤结合上面的OWM扩展，将供应选择扩展到几乎包括所有商业和工业消费者。这些电力脱碳路径可以结合起来以获得更大的总净效益。

（2）脱碳路径的关键启示。主要包括：①国家CES是唯一能在模拟时间框架内实现美国电力部门完全脱碳的路径。到2050年，快速CES和慢速CES都能使美国电力部门的温室气体排放减少90%以上。2030—2035年，快速CES可以更快地减少温室气体排放，但需要权衡速度与成本之间的关系。②各脱碳路径均可减少温室气体排放，并将带来数十亿美元的年净收益，其中国家CES的温室气体减排量最大，预计到2035年的年净收益约为1000亿美元。③到2050年，所有纵向一体化的IOU完全脱碳，产生的净效益约为国家CES路径的一半。④输电网和OWM扩展将分别降低成本和减少温室气体排放。宏观电网的预计收益是预计成本的3~4倍，OWM的扩建每年可节省110亿美元。⑤清洁发电的大幅增加可以在预计价格影响相对较小的情况下实现。比如，通过快速CES，将2035年的清洁发电占比从参考情景的42%提高至87%，预计全国平均零售电价将提高7%；通过低速CES，将2035年的清洁发电占比提高至78%，全国平均零售电价只会增加3%。⑥上述路径会影响消费者自愿选择绿色电力的能力。OWM扩展、国家CES或公用事业脱碳均有助于加快所有消费者的电网绿化。⑦到2035年，两种CES路径都将增加能源部门就业。与参考情景相比，2023—2035年，低速CES和快速CES将分别增加20万和30万个工作岗位。公共事业主导的脱碳在2023—2035年将增加5万个就业机会，在2036—2050年将减少就业机会。