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5月24日，世界银行（World Bank）发布题为《2022年碳定价现状与趋势》（State and Trends of Carbon Pricing 2022）的报告，介绍了全球碳排放交易体系（ETS）、碳税和其他碳定价机制的最新进展及未来趋势。报告指出，目前全球有68种直接碳定价机制在运作，2021年全球碳定价收入约为840亿美元，比2020年增长了近60%。报告的主要结论包括：

（1）直接碳定价工具运用日趋普遍，但全球覆盖率仍然很低。截至2022年4月，全球共有68种直接碳定价工具在运行，另有3种正在推行中，包括37种碳税和34种碳排放交易体系。运行中的碳定价工具覆盖全球23%的温室气体排放量。自《2021年碳定价现状与趋势》（State and Trends of Carbon Pricing 2021）报告发布以来，有4种新的碳定价工具投入运行，其中，1种在乌拉圭（碳税），另外3种分别在美国俄勒冈州（ETS）、加拿大安大略省（ETS）、加拿大新不伦瑞克省（ETS和碳税）。以色列、马来西亚、博茨瓦纳也宣布了制定新碳定价政策的打算。按排放量计算，中国是世界最大的碳排放市场，2021年，中国国家碳排放交易体系完成了第一个完整的合规周期，报告的合规率为99.5%。按交易价值计算，欧盟是全球最大的碳交易市场，其现货市场和期货市场的交易数量与交易价格均创历史新高。国际海事组织（IMO）正在考虑基于市场的措施，包括碳定价，以减少国际航运的温室气体排放。

（2）碳价格正在上涨，但总体依旧偏低。2021年，多个碳排放交易体系的碳价格都达到历史新高。欧盟、瑞士、新西兰、美国加利福尼亚州和加拿大魁北克省的ETS市场都达到了历史最高价格。自2021年中开始，英国ETS的价格也大幅上涨。中国ETS的价格在2021年末下跌后，于2022年初有所回升。碳税价格在2021年和2022年初也有所上涨，但涨幅比ETS低一些。尽管如此，目前的碳价格仍低于实现《巴黎协定》目标所需的水平。

（3）碳定价收入大幅增加。2021年，全球碳定价收入约840亿美元，比2020年增加超过310亿美元。随着价格的上涨和免费分配的减少，ETS的收入首次超过了碳税收入，ETS和碳税收入占碳定价收入的比例分别为67%和33%。增加的碳定价收入可以支持可持续的经济复苏，为更广泛的财政改革提供资金，或者帮助各国缓冲经济和国际动荡。

（4）碳定价的跨境方法日益受到关注。各国越来越多地将贸易措施视为解决碳泄露问题的一种方式。大多数国家通过向受影响的行业提供碳征税豁免、抵扣或免费分配碳排放配额来解决碳泄露问题。欧盟采用碳边境调节机制，加拿大和英国正在探索类似的机制。然而，这些措施也会有弊端：减少通过供应链传递的碳成本信号，有助于为进口商品提供公平的竞争环境，但也降低了驱动能源向低碳转型的动力。

（5）碳信用市场正在快速增长。2021年，碳信用市场增长了48%。国际、国内和独立信用机制产生的碳信用总额从2020年的3.27亿美元增长至2021年的4.78亿美元。自2007年以来，碳信用市场的累计交易规模约为47亿吨二氧化碳当量。在企业承诺的推动下，年度自愿碳市场价值首次超过10亿美元。尽管《巴黎协定》第6条为国际碳市场制定的新规则可能会促进未来的增长，但碳信用在合规的需求上仍然有限。