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3月29日，国际碳行动伙伴组织（International Carbon Action Partnership, ICAP）发布《2022年全球排放交易状况报告》（Emissions Trading Worldwide: Status Report 2022），介绍了全球碳排放交易的最新进展。报告指出，2021年碳排放交易继续发展，并日益成为实现净零排放目标所需的关键脱碳工具。截至2022年初，全球共有25个碳排放交易体系（ETS）在运行，覆盖了全球17%的温室气体排放量，另有22个ETS正在开发或考虑中。全球主要国家ETS的最新进展如下：

（1）欧盟。2021年7月，欧盟提出“减排55%（Fit for 55）”一揽子改革计划，以使欧盟ETS与其2030年新气候目标保持一致。拟议的改革计划包括调整上限、市场稳定储备机制（MSR）、基准、将海事部门纳入ETS、边境碳机制以及针对建筑和道路运输的单独燃料排放体系。这项提议是推动欧盟碳价格在2021年达到创纪录水平的关键因素之一。

（2）德国。2021年，德国成功启动国家ETS，涵盖了交通和建筑部门的燃料，是欧盟ETS的补充。2021年，受监管的实体企业开设了注册合规账户，开始监测其排放量，并从交易所或授权的中介机构购买了首批排放额度。

（3）英国。英国ETS成功地完成了第一年的运行。2021年12月和2022年1月的高配额价格触发了成本控制机制，当局两次都决定不重新分配或向市场释放额外的供应。

（4）中国。中国的国家ETS从2021年开始运行，是全球覆盖温室气体排放量最大的碳市场，覆盖约45亿吨二氧化碳。作为2021年10月确定的“1+N”政策框架的一部分，这将是中国实现2030年达到排放峰值和2060年达到碳中和目标的重要措施。2021年，关于监测、报告、核查（MRV）和市场运作等关键设计要素的一系列ETS政策文件已经定稿，碳排放额度（CEA）的交易于7月开始。2021年底，政府宣布成功结束2019—2020年的首个履约期，履约率很高。

（5）韩国。韩国政府决定从2021年2月至5月暂停每月的配额拍卖，此前对2020年履约年的低配额价格和供应过剩进行了评估，部分原因是覆盖实体因新冠肺炎大流行病的影响而减少排放。在今年下半年，价格和交易量都有所增长。

（6）新西兰。继2020年通过《应对气候变化修正法案（排放交易改革）》（Climate Change Response (Emissions Trading Reform) Amendment Act）之后，2021年新西兰又对ETS进行重大改革。这些改革包括对单位供应设置上限，并引入拍卖机制，拍卖于2021年3月开始。此前作为价格上限的固定价格期权（FPO）在2020年后被撤销，并被成本控制储备机制（CCR）取代。