气候变化领域集成服务门户

2020年11月10日，国际可再生能源机构（International Renewable Energy Agency, IRENA）和气候政策倡议（Climate Policy Initiative）联合发布题为《2020年全球可再生能源融资格局》（Global Landscape of Renewable Energy Finance 2020）的报告显示，2018年可再生能源投资达到了3220亿美元，预计2019年将继续保持适度增长态势。

实现全球脱碳和气候目标需要将全球可再生能源的年投资额从近年来的约3000亿美元提高到2050年的8000亿美元。在新型冠状病毒肺炎（COVID-19）危机应对中，颇具弹性和灵活性的可再生能源为实现经济复苏与气候目标提供了宝贵的机遇。该报告分析了全球可再生能源的融资格局，并提出了5条扩大全球可再生能源融资规模的建议。

1 主要结论

（1）可再生能源投资总额。2018年可再生能源投资达到3220亿美元，预计2019年将继续保持适度增长态势。世界必须加快步伐，以实现全球气候目标。

（2）资金来源。2013—2018年，私营部门是可再生能源融资的主要贡献者（86%），其中，开发商提供了46%的私人融资，其次是商业金融机构，占22%。公共财政占可再生能源融资的14%，公共融资额度虽然有限，但对于降低风险、克服早期障碍、吸引私人融资至关重要。

（3）区域分布。2013—2018年，东亚和太平洋地区的可再生能源投资份额最大，占全球可再生能源融资总额的32%，其中，中国是最主要的贡献者。西欧和美洲地区紧随其后，占比分别为19%和18%。

（4）技术分布。2013—2018年，太阳能光伏（PV）和陆上风电技术巩固了其主导地位，分别吸引了全球46%和29%的可再生能源融资。

（5）离网可再生能源融资。2019年，离网可再生能源的年度财务承诺为4.6亿美元，高于2018年的4.29亿美元，而2007年该承诺额仅为25万美元。即便如此，离网可再生能源仍仅占扩大能源供应项目融资总额的1%。其中，私人投资者为离网可再生能源提供了大部分资金支持（2007—2019年占67%）。

2 建议

为扩大全球可再生能源融资规模，该报告提出了以下5条建议：①充分利用公共财政，吸引更多的私人资本。②出台并执行有效的政策和法规，鼓励金融机构资本参与，支持绿色债券市场发展。③采用符合国际气候目标的绿色债券标准，为绿色债券市场发展提供技术援助。④构建透明的可再生能源认证和跟踪系统，疏通公司和独立发电商之间的第三方销售渠道，鼓励企业绿色采购，以提高企业的参与度。⑤更新融资办法和工具，以达到可再生能源发展所需的融资额。