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2020年9月，国际能源署（IEA）发布题为《能源技术展望2020》（Energy Technology Perspectives 2020）的报告，评估了在可持续发展情景和“更快创新”情景下，要实现2050年全球净零排放目标，能源系统中从燃料转换和发电到航空和钢铁生产所有领域800多种技术将发挥的作用，本文对报告的核心内容进行了简要梳理，以期对我国的相关工作提供借鉴。

1 实现能源和气候目标需要发展清洁能源技术

为了避免气候变化的最严重后果，全球能源系统必须加大减排力度。全球二氧化碳排放量主要来自能源部门，由于新型冠状肺炎（COVID-19）危机，2020年全球二氧化碳排放量或将下降，但如果不对能源系统进行结构性调整，这将只是暂时性的下降。

实现净零排放需要彻底地变革能源供给和使用方式。风能、太阳能和电动汽车的快速增长显示了清洁能源技术在减少排放方面的潜力。IEA的情景分析结果显示，将人类的行为方式与能源系统技术和基础设施深刻变革结合在一起，全球能源系统可以在2070年实现净零排放。

2 仅改变电力部门只能实现全球1/3的净零排放

许多政府部门制定了宏伟的能源部门减排计划。一些政府甚至已将净零排放目标纳入法律或拟议立法，而另一些政府则正在讨论各自的净零排放战略。要实现全球净零排放目标，需要更加关注运输、工业和建筑行业，目前这些行业占能源系统二氧化碳排放量的55%以上。

将电力用于更多的行业，可推动净零排放进程。在可持续发展情景中，最终电力需求翻了1倍多。这种增长是由电力为汽车提供动力、为工业供热、为电器提供能源所驱动。

到2050年，实现净零排放将需要更迅速地部署低碳发电。在“更快创新”情景下，2050年的发电量将比现在高2.5倍。与此同时，可再生能源发电量的年均增加量将需要达到2019年创下纪录的4倍左右。

3 电力不能单独促使整个经济脱碳

利用氢能扩大发电的覆盖范围。除了来自不同行业的电力需求激增外，在可持续发展情景中，利用水和电力生产氢气的全球电解槽产能将从目前的0.2 GW（1 GW = 109 W）扩大至3300 GW。这种氢能在电力部门和工业之间形成了一座桥梁。

碳捕获和生物能源发挥多方面作用。在可持续发展情景下，碳捕集、利用与封存（CCUS）将广泛用于生产合成低碳燃料和从大气中清除二氧化碳。

一个安全、可持续的净零排放的能源系统正在孕育新一代的能源结构。当今全球能源体系的安全性在很大程度上取决于煤炭、石油和天然气3种化石燃料，这3种燃料满足了全球70%左右的能源需求。在可持续发展情景下，电力、氢、合成燃料和生物能源最终在能源需求中所占的份额将与化石燃料接近。

4 清洁能源技术需要创新

实现净零排放的更快进展将取决于电气化、氢能、生物能源和CCUS的更快创新。在可持续发展情景下，约1/3的累计减排量将来自于目前尚未商用的技术。在“更快创新”情景下，35%的额外脱碳努力将来自电气化的增强，约25%将来自CCUS，约30%将来自生物能源，约5%将来自氢能。

长途运输和重工业是最难减排的行业。能源、材料与运输效率在长途运输和重工业减排中发挥着重要作用。在卡车、航运及航空部门，替代燃料氢、合成燃料和生物燃料的使用范围在55%~80%之间。全球能源市场竞争激烈，现有资产使用寿命长，某些领域的能源需求迅速增长，这使得长途运输和重工业的减排努力进一步复杂化。

5 政府需要扮演决定性的角色

尽管市场对于促进行业创新至关重要，但它们自身无法实现净零排放。而政府在支持各行各业向净零排放过渡方面发挥着巨大的作用。有效的政策工具包括五个核心领域：①解决现有资产的排放问题；②在技术采用的早期阶段加强部署技术市场；③构建基础设施，支持技术的发展和应用；④加大对研发示范的支持力度；⑤扩大国际技术合作。